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管理制度
驻马店职业技术学院2016年度党风廉政建设和反腐败工作意见
2016-04-26 10:31  

2016年学校党风廉政建设工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会、市委三届九次、十次全会部署,保持政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,坚持尊崇党章,把纪律挺在前面,坚持德规相依、深化标本兼治,聚焦监督执纪问责,着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、强化监督、执纪、问责,整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察队伍上下功夫、求实效,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为推动学校新发展提供坚强保证。

一、 加强党的领导,坚定不移推进全面从严治党

  1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。学校各单位要把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和中央纪委六次全会、省纪委六次全会、教育部党风廉政建设工作会议精神作为学习的重要内容,纳入干部和教师培训计划。召开学校党风廉政建设工作会议,学习贯彻中央、省委和市委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署。

2.坚持党管意识形态原则。贯彻落实教育系统党委意识形态工作机制,强化政治引领,关注研究国际国内意识形态发展动态和干部师生思想动向,增强师生政治敏感性和政治鉴别力;强化政治责任,建立校领导听课制度,定期了解思想政治理论课授课情况,教学单位等开展授课纪律执行情况监督检查。

3.培育践行社会主义核心价值观。落实立德树人根本任务,把培育践行社会主义核心价值观贯彻到国民教育全过程,体现到思想政治理论课和各学科、各专业课程中。从教学科研、管理服务等方面具体工作入手,改革教师和学生考核评价标准,扭转“重智育、轻道德”“重科研、轻教学”现象。加强高校校园文化建设,推进社会主义核心价值观融入校园文化,营造风清气正的校园文化。

二、尊崇党章,严明党的纪律规矩

  1.严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党之重器,把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好,是党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。要把严守政治纪律和政治规矩放在首位,与党中央和省委、市委保持高度一致,不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  (1)学习党章、遵守党章。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。全校广大党员干部要尊崇党章、学习党章、维护党章。要牢固树立党章意识,时刻用党章规范自己的言行,严格执行各项准则和条例,加强自我监督、自我净化能力。深入学习和努力践行《准则》规定的“4个必须”“8条规范”,坚守共产党人的精神追求,不断筑牢思想根基。

  (2)严格执行党的纪律。把严格党的纪律融入立德树人根本任务和学校的改革发展过程中。加强对《党纪处分条例》的学习贯彻,真正把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守,自觉做知规知纪的“明白人”,做遵规守纪的践行者。

2.要强化责任担当,切实落实“两个责任”

1)强化全面从严治党主体责任。党委书记要做管党治党的书记,切实履行好第一责任;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务,认真履行“一岗双责”,无论是抓业务还是抓党建,都要首先想到对党忠诚、为党尽责、对党负责。进一步完善主体责任落实的制度机制,强化、细化、实化责任落实的具体举措,逐级逐层分解责任,切实加强督促指导,定期开展检查考核,把管党治党责任传导给班子每一名成员,传递给下级党组织及负责同志,确保责任落到实处,推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

2)强化监督责任,严明政治纪律和组织纪律。推进全面从严治党,纪委肩负着重要的职责使命。学校纪委要继续深化“三转”,牢记职责使命,聚焦主业,加大监督执纪问责的力度,强化责任担当。要正确把握和运用好监督执纪的“四种形态”,在重点查处严重违纪行为的同时,坚持抓早抓小,关口前移,更多地运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪轻处分等方式开展执纪工作,防微杜渐,治病救人,用严明的纪律管住全体党员。

三、加强监督检查,严防“四风”反弹

   1.坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义。不折不扣贯彻执行中央、省委的决策部署,确保政令畅通。把社会主义核心价值观落实到课堂教学、教材编写、文化育人、实践活动等教育教学和管理服务各环节,覆盖学校全体教育工作者、受教育者。加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理,把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。纪委要做到铁面执纪,严把纪律关,确保纪律刚性运行。

2.深入落实中央八项规定精神,严防“四风”反弹回潮。

加大纠治力度,巩固和深化作风建设成果,锲而不舍纠正“四风”。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》等各项规定,坚持问题导向,坚决从严管理干部。紧盯作风领域新情况新问题新苗头,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风。严肃查处顶风违纪问题,重点查处党员领导干部到私人会所、变相公款旅游问题;领导干部利用婚丧喜庆、乔迁、履新、就医等名义,收受下属以及有利益关系单位和个人礼金礼券的问题。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。加大执纪监督力度,保持高压态势,加大明察暗访力度,对顶风违纪的,发现一起查处一起,点名道姓通报一起。

3.坚决从严管理干部。切实把纪律和规矩挺在前面,完善监督机制,落实领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询、约谈等制度,落实群众来信来访反映问题的核实、调查、反馈制度,落实干部任期审计和专项审计制度。开展党政领导干部兼职情况检查,严肃查处领导干部兼职取酬问题。抽查核实领导干部个人有关事项报告,凡无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的,依规依纪做出处理。

四、严肃查处违规违纪行为

1.纠正违规招生问题。坚决维护教育公平,防止考试作弊、弄虚作假以及招生领域权力寻租、利益输送、借权营生等问题。推进考试招生制度改革,深化招生阳光工程;实施招生承诺制,严禁违规点招;进一步规范招生工作,  坚决制止有偿招生、抢拉生源等不正当招生行为,严肃查处买卖生源、重复注册、虚假注册学籍等行为;认真执行教育部《普通高等学校招生违规处理暂行办法》,严肃招生秩序,严惩违规行为,严格责任追究。

2.纠正教育行风突出问题。完善教育乱收费专项治理领导体制和工作机制;加强师德师风突出问题治理,在教师节等关键节点集中开展专项整治,实行师德一票否决制,对师德败坏行为零容忍;深入开展学风建设专项教育和治理行动,严厉打击学术造假;加强对教育惠民资金的监督,对截留挪用、虚报冒领教育惠民资金的,从严问责并上追一级,查处结果公开通报;继续组织开展教育行风评议活动,进一步创新方式方法,完善指标体系,加强结果运用,推动学校行风持续好转。

3.规范科研经费使用。认真贯彻落实国家关于加强中央财政科研项目和资金管理的有关规定,加快推进科研项目和经费管理改革,做好制度的衔接与配套,强化科研经费公共属性,强化项目承担法人职责,优化科研经费使用方向,加强纪律约束和经费核算,促进规范化管理。加强科研管理信息系统建设,推进科技资源的开放与共享。加强对学校科研经费使用情况的监督检查,进一步治理贪污挪用科研经费问题。

五、坚持以零容忍态度惩治腐败,发挥办案治本功能

1.健全查办案件组织协调机制。健全案件查办的协调机制,充分发挥财务审计、组织人事、纪检监察等各方面的积极作用,切实增强办案合力。

2.加大案件查办力度。突出办案重点,严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办领导干部贪污贿赂、买官卖官、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处滥用职权违反规定录取学生、选拔任用干部、干预职称评定、使用科研经费等问题,严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等领域的问题。

3.规范群众信访举报受理工作。规范线索管理,严明审查纪律。按照拟立案、初核、暂存、留存、了结5类标准,规范管理和处置反映干部问题线索,完善案件线索集中管理、集体排查、分层督办制度。转变信访举报办理方式,运用法治思维和法治方式,严格界定和落实受理范围,重点处理好业务范围内检举控告。对不在受理范围内的,视情况做好解释说明工作。

4.发挥办案的治本功能和震慑效应。坚持澄清事实、扶正祛邪,对来信来访已经查实的,要依纪依法严肃处理;对举报问题情况不实的,要在一定范围内通报情况,通过核查事实树立新风正气,营造风清气正的良好氛围。要坚持防微杜渐、治病救人,及时准确掌握干部、教师的思想工作生活情况,对党员干部的问题早发现、早教育、早纠正,防止小问题演变成大错误。健全重大案件剖析制度,深入研究新形势下案件特点,举一反三,总结教训,查找制度漏洞,构建起预防腐败的有效机制。

六、推进惩防体系建设,强化权力制约和监督

1.抓好惩治和预防腐败体系规划落实。认真落实学校《惩治和预防腐败体系20132017年工作实施意见》,制定学校2016年实施方案,抓好责任分解、组织协调和检查考核,建立健全督查、责任追究、考核结果运用机制。学校纪委要加强督促指导,保证惩治和预防腐败体系各项任务得到有效落实。

2.深化廉政教育,倡导新风正气。在学校党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,不断强化党的意识、党员意识、宗旨意识、公仆意识,以坚强的党性良好作风固本培元。深入开展理想信念和宗旨意识教育、党风党纪和廉洁自律教育,突出对领导干部廉洁从政教育、重点部位和关键岗位人员廉洁从业教育,促使党员干部做到克己奉公、廉洁自律。持续开展廉政文化创建活动,坚持正确的舆论导向。做好反腐倡廉宣传引导和网络舆情收集、研判、处置工作。

3.加强对权力运行的制约监督。加强廉政风险防控机制建设,着力构建廉政风险预警机制,建成权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时、防范有力的廉政风险防控机制。完善内部治理结构,正确处理学校党委、行政、学术委员会之间的关系,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,优化权力配置,形成科学管用的内控机制。积极开展大学章程廉洁性制度评估。严格执行三重一大集体决策制度,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

4.大力推进信息公开。认真落实高校工委、教育厅党组《关于开展权力公开规范运行工作实施意见》,促进党务政务事务公开。推行学校权力清单制度。公开学校各处室行政审批项目目录、办理程序和审批结果。加强学校干部任用、职称评聘、领导干部兼职兼薪、出国(境)、财务、招生、学生就业、工程项目招投标等重要领域信息公开。

七、持续深化“三转”,铸造“忠诚、担当、干净”的纪检监察队伍。

   1.加强学习,强化素质。纪检监察干部要进一步提高理论素养,坚定理论自信,为加强党风廉政建设和反腐败斗争提供强大思想武器。要坚持依法依规,善用法治思维和法治方式推进工作,把学习党规党纪与学习法律法规紧密结合起来,熟练掌握纪检监察业务知识,提高依法依规执纪能力。

   2.持续深化“三转”,强化履职尽责。学校纪委要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务,强化监督执纪问责,持续深化“转职能、转方式、转作风”工作。坚持问题导向,坚持重点问题抓住细节,坚持面对问题不退缩,突出构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,把权力关进制度的笼子里,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

   3.从严管理监督,强化责任担当。要把对纪检监察干部的教育管理监督作为纪委强化自身建设的重要内容,坚持对纪检监察干部从严教育、从严管理、从严监督。纪检监察干部要对党忠诚,坚定政治立场,把牢政治方向,强化组织意识,对党的事业尽职尽责。要敢于担当,敢于监督,敢于负责,既要自身过得硬,又要敢于打胜仗,以严格执纪督促全校党员干部自觉遵守政治纪律和政治规矩,以铁的纪律打造出忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

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